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“证照分离”改革将铺开 “领证”的烦恼怎么减?

2019-07-11 14:16:39 来源:林里日地网 作者:网站编辑 阅读:485次

“证照分离”改革带给企业的便利有多大?从上海曼秀雷敦化妆品有限公司的案例可见一斑。

“领证”的烦恼怎么减

中国指数研究院日前发布的一份数据显示,2017年一季度,中国四个一线城市土地推出面积同比上涨104%,土地出让金超过900亿元人民币,同比上涨54%。

在全国推开“证照分离”改革,重点是照后减证,各类证能减尽减、能合则合,进一步压缩企业开办时间……今年《政府工作报告》在谈到深化“放管服”改革时,明确提出将“证照分离”改革推向全国。

“证照分离”绝不是只“放”不“管”。“证照分离”改革后,还需要各监管部门加强联动,做好市场监管的“加法”。

国务院发展研究中心研究员任兴洲说:“这次机构改革设立了市场监管总局,将很多监管职能集中到一起,力争解决过去部门分割、相互掣肘、内耗很大、成效并不显著等问题,有利于提高监管效率。新部门的监管思维、措施要有变化,以应对新挑战。”

“证照分离”改革推向全国的过程中,如何做好“减法”,真正为企业减负?

今年2月底,上海曼秀雷敦化妆品有限公司向浦东新区申请进口非特殊用途化妆品备案,形式审查通过后,3月1日该公司产品肌研糀润洁面乳拿到“国妆网备进字”备案凭证,3月下旬首批5.7吨产品已在出入境检验检疫部门完成进口申报。但在“证照分离”改革之前,企业要携带备案产品的纸质资料及样品,到北京有关部门提出申请,经形式审查通过后,纸质资料转由专家进行审评,通过后才能取得“备案凭证”,进而办理相关进口通关手续。正是“证照分离”改革让曼秀雷敦产品的准入时间从至少2个月缩短为5个工作日。

如何平衡好自然保护区的保护定位和旅游、体育活动等开发需求,考验着管理部门的智慧。从国内外一些较为成功的案例看,完全禁绝人类涉足,对大部分自然保护地来说,既不现实,也没必要。关键是要划出“红线”,提升门槛,控制总量。对于任何体育或旅游活动来说,在规范中发展,在发展中保护,才是长久之计。(彭训文)

出庭作证的几个村干部称,明经国曾口头同意拆除自家房屋,但没有留下书面证据。

列好清单做“减法”

正是凭借这一制度优势,中国只用了世界经济史上相当短的时间就从积贫积弱成功实现从“站起来”到“富起来”再到“强起来”的历史性变革。也正是依托这一制度优势,中国能够有效动员一切力量,不仅仅应对眼下的贸易战,还预先为可能的国际宏观经济变局做好准备。

宠物饲养人很看重与寄养场所之间的信任,同城的亲朋好友自然是最好的选择。但对异地工作春节返乡的人来说,可靠的寄养场所是一个必选项。“和对方聊一聊,我才能放心寄养。”养猫的程女士告诉记者。

破解“准入不准营”,下半年“证照分离”改革将在全国铺开

新华社伊斯坦布尔2月5日电(记者易爱军)北京现代舞团5日晚在土耳其伊斯坦布尔首演舞剧《三更雨·愿》,与当地观众共享中国“欢乐春节”,引发强烈共鸣。

未来,作为俄罗斯海军的中流砥柱,“哈士奇”级核潜艇将成为影响国际局势与地区安全稳定的重量级砝码。(李鹏雨陈建中)

政府服务的优化在稳增长中产生了“乘数效应”。“以一个30亿元的房地产项目为例,仅‘建筑工程施工许可证’分阶段备案一项改革,让企业提前一年开工,就可以节省一年的利息5000万元左右。”张经理表示,一家企业在此受益,就会引来更多企业投资,增加就业,进而带动当地快速发展。

“通过‘证照分离’改革,能取消的尽量取消”

中国市场监管学会会长何昕认为,商事制度改革克服了传统经济管理模式中政府干预过多的弊端,带动整个行政审批制度改革,切实转变政府职能,还权于企业、还权于市场。同时,推进监管创新、优化服务,强调更好地发挥政府作用,实现有为政府和有效市场统一,促进国家治理体系和治理能力现代化水平的提升。

化妆品行业的“领证”时间不算最长,一位建筑行业的企业家向记者介绍:“要拿到施工许可证,先要拿到土地证、工程规划许可证,完成施工图审查,办理质检安检手续,提供工人工伤保险证明、工人工资支付专户等,往往一个房地产项目两年多都开不了工。”

换位思考做“乘法”

联合惩戒做“加法”

近日,由广州市人民检察院提起公诉的广州经济技术开发区企业建设和服务局原党组书记、局长谭均乐及其妻子张霞涉嫌受贿罪一案在广州市中级人民法院开庭审理。检察机关共指控两人非法收受和索取他人财物共计折合人民币2061万余元。

“目前我国互联网发展非常快,然而网络安全是比较薄弱的环节。会议明确了安全和发展同时推进,这一点非常重要,并特别提出从人才、管理体制、法治等方面做好保障。”谢永江说。

今年《政府工作报告》指出,简政放权、放管结合、优化服务等改革推动政府职能发生深刻转变,市场活力和社会创造力明显增强。“证照分离”改革效果如何,相当程度有赖于优化服务。

强监管,先要厘清监管职责。山西转型综合改革示范区工商局副局长刘伟介绍,在“证照分离”改革中,应强化日常监管,各部门既要厘清监管职责,又要互相配合。比如对“因私出入境中介服务机构资格认定”的监管,由公安部门负责因私出入境中介活动的业务管理、监督、检查;由市场监管部门负责中介机构申办登记注册和中介活动的市场管理。同时,工商部门定期向公安部门通报中介机构登记注册信息;公安部门随时需要查询相关登记管理资料,工商部门予以配合。

为落实今年《政府工作报告》提出的任务,国家市场监督管理总局相关负责人表示:“下半年对上海等地试点成熟的涉企行政审批事项要在全国推开实施‘证照分离’改革,同时,建立‘证照分离’改革长效机制,积极探索将更多直接针对市场准入的涉企行政审批事项纳入改革范畴,努力实现‘证照分离’改革模式的制度化、规范化、常态化。”

“一些地方营业执照立等可取。但‘准入不准营’这个问题还没解决。办照很快,后续办证很慢,企业没有办齐许可证开不了业。比如办餐馆,没有卫生许可证,就不能营业。”国务院发展研究中心副主任王一鸣说。

据国内钢铁资讯机构“我的钢铁”提供的最新市场报告,最近一周,国内现货钢价综合指数报收于149.77点,一周下跌3.65%。之前,受全国大范围雨雪天气的影响,钢材市场的成交量和价格都已明显下跌。这一周开市,钢材期市低开低走,现货钢价随之继续大幅下跌,市场的交投氛围十分冷清。

企业拿到营业执照后,究竟还有多少“领证”的烦恼?“证照分离”改革,如何既“放得下”“管得起”又“服好务”?近日,本报记者采访了一些企业和相关专家。

例如,中国(福建)自贸试验区福州片区在“证照分离”改革试点中,将工商登记前、后置审批项目进行了梳理、简化,并与当地《市场主体经营范围参考目录》一一对应,同时嵌入登记业务系统,实现后置审批系统自动精确推送,方便企业“领证”。

1999年11月后,任惠州市轻工工业总公司生产计划科副科长;

尽管绝大部分人家中的电视,清晰度可能还是只有2K,但可以肯定的是,8K已经离我们越来越近。

“优化服务最重要的是转变心态,换位思考,想企业所想,急企业所急。从企业需求出发,进行政府流程再造。”横琴新区建设环保局市场管理科工程师方峰说。《横琴新区社会投资类建设工程管理模式创新方案》出台前,政府相关部门不仅调研了区内的港澳企业和国有企业,还去香港政府发展局、工程师协会“取经”,吸收了当地分阶段备案的经验,对横琴相关审批流程进行了重新梳理。

古堡的与众不同,还在于这里的所有路口都是丁字,没有十字。其主次街道分明,主街与东边三巷、西面四巷构成了“丁”字型的结构。东三巷民居多为农家小院,西四巷建筑错落有致,街巷格局严整,过去多为富户居住,门楣考究,砖、木、石雕精美。

强监管,更要用好技术手段。中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯说:“原质检总局、原食药监总局各有一套信息化系统,眼下急需在大市场监管框架下进行系统的整合,否则大数据就没法用。”他建议,应以“互联网+”和大数据技术为支撑,依托国家企业信用信息公示系统,统一归集公示各部门登记、许可、备案等准入信息和行政处罚、抽查检查结果等监管信息,进而形成监管大数据。

【江苏淮安“公车接小狗”公安局长犯受贿罪被判7年】去年9月,江苏省淮安市公安局清浦分局局长曹兴龙被当地民警通过网络实名举报“公车私用”、“徇私舞弊”及“经济问题”等。随后,曹兴龙被停职调查。同年12月,曹因涉嫌受贿罪被逮捕。近日,记者从淮安市中级人民法院获悉,曹兴龙因受贿获刑7年。

[王小洪]:三是坚持把能力建设作为核心任务。举办局属单位正职领导干部学习贯彻依法治国精神专题培训班、“法制大讲堂”等规范执法培训,有针对性地抓警务实战培训,提升了全警的实战能力。

此外,四川省出台的《发展意见》中,还表示将“鼓励市(州)、县(市、区)政府研究建立债券违约风险分担机制,对当地企业债券融资违约给予适当风险补贴,省级财政按照市(州)、县(市、区)财政实际补贴额给予适当财力补助”。

给称呼“戴高帽”中最常见的是将“副职”叫成“正职”。有的同志为了“讨好”上级,故意在称呼中省略“副”字,以此来表示自己对上级的尊重。但这其中也不免有“奉承”心理,从某种程度讲,也是一种“语言贿赂”。

“我在四五个城市都负责过地产项目,珠海横琴新区的政府服务更让人省心。”中国铁建投资集团有限公司相关负责人张经理介绍,取得营业执照的建筑公司,施工前必须拿到“建筑工程施工许可证”。在“证照分离”改革之前,通常企业从拿地到办好手续开工至少需要8—10个月。横琴很多地方是填海造陆,地质条件复杂,要经过更细致的专家评审,通常办好手续开工要经过14—15个月。

案发后,昭阳分局立即抽调刑侦、派出所等部门民警组成专案组全力开展案件侦破工作。经工作查明,此案系昭阳区守望乡马贵闸人何某某(女,49岁)与昭阳区洒渔乡巡龙村人郑某某(男,26岁)因债务纠纷,何某某之子陈某某(男,17岁)和郑某某相互邀约人员械斗。目前,公安机关已抓获14名参与械斗的犯罪嫌疑人,依法刑事拘留5名。其他违法犯罪嫌疑人的缉拿抓捕、规劝自首等相关工作正在进一步开展中。

现在网上卖蛋糕非常火,各类蛋糕店都进行线上运营。在论证会中,有专家提出,应规定餐饮服务提供者不得网售冷食类、生食类、裱花类糕点等高风险食品。有专家则反对,认为目前其他省的地方性法规都没有相关表述。实际上这种情况大量存在,比如说生日蛋糕网售非常普遍,目前的执法力量还不到位,有执法的成本和效益问题。有的专家认为,冷食应给机会让它发展,门槛可严格限制,但是不要限死了。

报道称,北京对关税威胁处之泰然。中国国家统计局新闻发言人毛盛勇表示,中国经济即使在这种情况下也能顺利增长。塔斯社援引他的话说,经济“三驾马车”里内需对整个经济增长的贡献超过90%,说明内需是中国经济增长最主要的决定因素。

第一个创业项目,让我深刻体会到“小步快跑、快速迭代”的互联网力量。很多业务都是边做边创出来的,只要在一个小循环里跑通,就能成为全新的模式快速复制,迭代前进。

你居住的小区、单位的名称,甚至经常去哪个饭店,智能汽车全都“门清儿”?

此外,政府优化服务更不能忽视小微企业。国家发改委经济体制与管理研究所所长银温泉建议,进一步深化商事制度改革,还应突出为小微企业服务。其实,小微企业和市场监管部门联系比较多,要让“小微”们把监管部门当成娘家,既有利于“双创”,也有利于稳定就业。记者林丽鹂

摸清底数,列好清单,对各类企业取得营业执照后还需要办多少证,心中有数。王一鸣建议:“各地先要梳理一下各个行业准入证、生产服务许可证、职业资格证等究竟有多少。通过‘证照分离’改革,能取消的尽量取消。”

然而,横琴新区建设环保局从企业需求出发,改变过去整体立项备案的方式,想出了社会投资项目可分阶段发放许可证的新法子。“分阶段备案,企业最快2个月就可以开工,比过去至少提前一年。”张经理说。

12月4日深夜,黄有龙发布微博,再次声明自己无辜,并表示将用法律捍卫自己的家庭。接着,赵薇转发该微博,力挺自己丈夫。

“优化服务,从企业需求出发进行政府流程再造”

强监管,还要加强部门联动。“市场监管总局的设立体现了大监管思路,但大监管也是有限大监管,市场监管部门之外,还有很多部门都有市场监管职能,仍然需要明确职责、加强联动。”北京大学竞争法研究中心主任肖江平说。比如,可加强跨部门联动响应和失信惩戒,构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。“我们企业希望办事方便,也希望监管加强,这并不矛盾。让违法乱纪的企业没有空子钻,守法企业才有好的竞争环境。”山东省淄博佰乐堡酒店有限公司相关负责人刘国辉说。

针对“有照不能营,企业干着急”的情况,推进商事制度改革的着力点放在了“证照分离”改革。2015年,上海市浦东新区率先试点,通过对116项行政审批事项,按取消审批、审批改备案、告知承诺、提高透明度和可预期性、强化准入管理等5种方式进行改革试验,解决企业“办证难”问题,有效降低了企业制度性交易成本。2017年,在深入总结浦东经验的基础上,天津等10个自贸区和有条件的一批开发区、新区均进行了复制推广。

这以后,上天没有眷顾赵仲均,儿子赵建文在村中读了6年级就患上强直性脊柱炎,背脊越来越驼,之后出现股骨头坏死,无法继续读书,在家休养没多久,开始出现间歇性精神病,并且伴有暴力倾向。

“致敬英雄,铭记英雄”“英雄一路走好”“只有父母思娇子,从无人民忘功臣”……道路两边的横幅、花圈越来越密集,挤在身边的黄、白菊花左右摇晃,赵祖秀忍不住了,掏出随身的汗巾帕子使劲抹眼睛。

中国证监会近期对《上市公司治理准则》(以下简称《准则》)进行修订,向社会公开征求意见。多位专家在接受中国证券报记者采访时表示,在严监管大背景下,上市公司治理将出现三大新变化:一是中小投资者保护将进一步完善;二是机构投资者在公司治理中将发挥更大作用;三是ESG信息披露将使上市公司与外部沟通联系更加全面顺畅。新《准则》在公司治理规则体系中的定位,要与其他规范形成合力,必须考虑与交易所、自律组织具体规则及执行挂起钩来,“从纸面走到现实”。

准备各种环保材料及工具,在会场挂上各种喜庆吉祥的装饰品,现场讲解元宵“兔子灯”的手工制法……袁亮天和他的同事忙前忙后,不亦乐乎。

钱壮飞离开南京的那一天,曾与12岁的儿子钱江有过简短的对话。钱江的回忆录中曾写道:那一天的早晨,他的两眼含着泪光,嘴角上挂着一丝微笑,轻轻抚摸着我的头发,向我问长问短,问:“你会做饭吗?”我当时说:“做饭?我不会,但是我会煮面条。”问完后,父亲就摸着我的头说:“你去上学吧!”

“‘证照分离’改革后,淄博高新区内企业开办时间由过去平均12.8天压缩到2.6天,拿证照的效率高了,但涉及人民生命安全、食品安全、社会安全的审批,该有的必须有,事中事后监管还要加强。”山东省淄博市工商局高新区分局企业注册科科长刘兵说。

基层工会举办文体比赛,如有统一着装要求,可为参赛者购买不超过500元的服装(含鞋子),每人每两年不超过一次。基层工会参加县级以上工会组织的文体比赛活动,确需为参赛者(含领队)购买服装的,每人不超过500元。

“很多部门都有市场监管职能,需要明确职责、加强联动”

2015年5月21日,在《人民日报》第7版刊载了一篇全国人大常委会原副委员长成思危的署名文章《研究金融问题需有战略观》,引发了广泛的关注。文章认为,一些人在金融领域的国际合作上主张“阴谋论”,与实际情况不符。成思危指出,金融安全既不能麻痹大意,也不能草木皆兵,而金融改革更不可错失良机。

为了减少输电线对途经地区造成的噪音、占地影响,该工程还在局部走廊紧张路段将铁塔设计较一般输电铁塔高出20多米,并将导线由传统的平行走线改为垂直走线,以此来节省空间,远离村庄。

一旦注入药物,产妇就会逐渐放松下来,她们描述自己“疼痛开关瞬间被关上”,“从地狱到了天堂”。

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