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国有企业70年:砥砺前行 再创辉煌

2019-10-30 13:43:49 来源:木港资讯 作者:网站编辑 阅读:1607次

经济参考报纸

今年是新中国成立70周年。中华人民共和国成立以来,中国共产党团结和领导全国各族人民。不要忘记你的首创精神已经克服了困难,并在社会经济和文化等各个领域取得了一个又一个辉煌的成就,这些成就已经引起了全世界的关注。它把中华人民共和国成立前贫穷而脆弱的旧社会变成了一个拥有世界第二大经济体和重要国际影响力的崭新大国。经济发展是物质基础,物质基础决定上层建筑。我国在经济领域取得的巨大成就充分证明了中国特色社会主义制度的优越性和强大生命力,充分证明了以公有制为主体的基本经济制度和各种所有制经济的共同发展符合我国现阶段的国情。

国有企业是中国国民经济的重要支柱,是中国特色社会主义的重要物质和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业是中国公共经济的主要代表,在70年的发展历程中,国有企业始终与国家命运息息相关。国有企业经过初步形成、市场化改革、深化改革和高质量发展,取得了辉煌成就。

当前,中国特色社会主义进入了一个新时代。中国共产党第十九次全国代表大会指出,要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权管理制度,加快国有经济布局优化、结构调整和战略重组,促进国有资产保值增值,促进国有资本的强化、优化和扩张,有效防止国有资产流失。深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界级企业。新时期,国有企业改革将全面深化,走高质量发展之路。

国有企业发展的历史经验总结

回顾过去70年中国国有企业的改革和发展,主要有以下成功经验:

首先,我们必须始终坚持党的领导,履行政治责任,充分发挥党在国有企业中的领导作用。

我国的基本政治经济制度决定了国有企业的发展离不开党的领导。国有企业的发展需要加强党建的主导作用。国有企业,特别是中央企业和地方重点国有企业的首要责任是履行国家的政治责任。他们必须服从党的命令,迫切需要国家,思考国家的思想,满足人民的需要。70年来国有企业的发展经验表明,国有企业应通过高素质的党建工作来提高管理水平。履行政治责任对国有企业的管理质量具有重要意义。同时,履行国有企业的经济责任也是履行政治责任的重要基础。管理绩效差的国有企业往往党建薄弱。

第二,必须始终坚持为国计民生服务,搞好经济“压石”,充分体现国有企业精神。

国有企业,特别是中央企业,关系到国家安全和国计民生的产业和领域。在党和国家事业发展的每一个关键时刻,或者受到更大的外部经济危机冲击时,国有企业都会挺身而出,增强人民的信心,稳定社会经济发展预期。国有企业的发展兼顾社会效益和经济效益,积极服务于国民经济和人民生活。尽管国内生产总值的比重继续下降,但其作为中国经济监管者和稳定者的地位仍然未变。拥有强大而勇敢的国有企业作为经济后盾,有利于中国高质量经济的稳定而深远的发展。

第三,我们必须始终坚持实事求是的原则,遵循市场规律,根据我国国情进行国有企业改革。

国有企业改革与发展的长期实践表明,只有在中国国情的背景下,遵循经济发展规律,坚持实事求是地解决问题和处理矛盾,国有企业改革与发展才能取得良好的成效,否则就会出现停滞甚至倒退。要实现国有企业的高质量改革和发展,必须协调政府与国有企业的关系,处理好国有企业与市场的关系,平衡国有企业的中短期发展。

国有企业未来发展展望

今天的世界正在经历一场百年不遇的巨大变化。国际形势不可预测,经济下行压力越来越大。然而,中国的发展仍然处于战略机遇期,国有企业的发展也处于战略机遇期。从长远来看,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。要进一步全面深化国有企业改革,妥善处理监管者(投资者)、企业管理层、企业员工和客户等利益相关者之间的关系,优化国有企业监管体系。继续有效减少信息不对称,降低委托代理成本,激发国有企业活力,实现新时期国有企业的高质量发展,做大做强。

创建世界级企业已成为国有企业实现高质量发展的主要目标。

我们要切实加强、优化和扩大国有资本,把国有企业建设成为党和国家可以依靠的“强国富民”,国有企业的改革和发展要成为标准的世界级企业。以建设世界一流企业为追求目标,是我国建设现代强国、建设现代经济体系、促进国有企业高质量发展的客观需要和必然要求。国有企业要加快现代化和国际化进程,率先实践新的发展观,率先全面深化改革,切实实施“三个体系”改革,充分发挥人力资本优势,加大科研投入,实现合理的全球布局,打造世界领先的核心竞争力。

坚持市场化、法制化和数字化转型已成为国有企业实现高质量发展的主要途径。

中国坚持坚定不移地巩固和发展公有制经济,坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,激发各市场主体的活力。国有企业要实现高质量发展,必须坚持市场化、法制化和数字化转型的道路。国有企业的改革和发展离不开市场。他们应该积极融入市场竞争,坚持中性竞争。国有企业应当坚持法治,建立良好的规章制度,加强自我约束管理,降低内部管理成本。把握数字经济的大趋势,实现工业数字化,利用互联网、大数据、人工智能和国有企业发展的深度融合,壮大传统制造业,开创集成电路、航空航天、生物医药和高端制造领域的新发展局面。

服务国家重点部署已成为国有企业实现高质量发展的重要任务。

国有企业在追求高质量发展的过程中,要坚决贯彻党和国家的重大战略规划,切实全面履行保障国家安全、支持数字经济发展、服务民生的重大使命职责。要将国有企业的战略转型和发展与国家重点战略深度融合,加大对熊安新区、长江经济带、粤港澳台、自贸区等国家重点发展区域的资源配置,推动全社会资源持续流入。国有企业也应积极响应“一带一路”倡议,积极参与“一带一路”建设,推动国际化发展。

搞好国有资本管理是监督国有企业高质量发展的主要方向。

国有企业监管从企业主导走向资本主导,是一大进步,更有利于调动国有企业积极性,振兴国有企业。国有资产监督管理机构的职能转变更符合其作为代表性投资者的监督作用和地位。加快完善国有资本监管体系,进一步理顺关系,赋予国有企业更大的经营自主权,注入更多发展动力,实现高质量发展。

总之,中国国有企业取得了巨大的发展成就,未来还有很长的路要走。国有企业不会忘记自己的初衷,牢记自己的使命,继续坚持供给结构改革,坚持高质量发展,为“二百年”目标做出新的更大贡献。

(甄新伟作者是中国人民大学国际货币研究所研究员)

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